持有建筑資質是企業承接工程的敲門磚,但是辦理資質所需成本較高且費時費神,個別企業會抱著僥幸心理,試圖冒險通過“資質掛靠”此種違法手段來承攬項目。近幾年各省政府都針對資質掛靠的現象進行打擊,可見其危害之大。下面小編提醒大家資質掛靠有何危害,辦理自己的資質才是正道,切勿抱僥幸心理走鋼絲。
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資質掛靠的危害
01難以保證施工安全性和工程質量
掛靠人在技術、設備、施工經驗、經濟實力和組織能力難以滿足工程的要求,施工設備簡陋,管理水平落后,大量違規施工,帶來諸多安全隱患。建設過程中沒有按要求施工,工程質量必定難以保障,很多豆腐渣工程就由此產生。
02影響公平的建筑市場競標環境
由于掛靠人依靠與工程甲方或者招標代理存在利益關系,使招標文件在設計上會更加有利于掛靠人所掛靠的企業,許多技術、資金實力雄厚的企業無法通過合法競爭中標,掛靠企業則利用這種偏門手段中標,導致招投標不公平競爭,打擊了守法有實力的企業的投標積極性,嚴重擾亂了正常的競標環境。
03對項目監管更難
由于掛靠人接項目的名義是被掛靠人,各部門對項目監管,資質檢查都是查被掛靠人的,被掛靠人資料齊全,而實際施工的掛靠單位并不符合條件,但是他們處在幕后,能躲過各種監管,從而建設部門想真正監管到他們是很難的。
04打破誠信,滋生腐敗
掛靠企業用有資質企業的名義承包工程,欺騙了工程招標方,也違反了企業的誠信經營原則。同時,掛靠企業為了拿到工程,除了欺騙工程招標方外,往往選擇賄賂相關負責人,滋生出了各種腐敗現象。
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嚴查資質掛靠
01四庫一平臺的建立
住建部建立四庫一平臺后,各地的住建部門可以通過全國聯網系統快速查詢企業相關信息和人員檔案,有效遏制資質出借和資質掛靠等行為。
02加強監管力度
近年來相關部門大力推行“放服管”改革,加強資質管理完善監管政策,加大打擊違法違規行為,維護建筑市場秩序穩定。政府加強對企業的資質監管,確保企業的資質滿足工程承包的需要。
03健全問責機制
對于建筑資質掛靠的行為,除了要處罰建筑企業外,還應追求相關管理部門的責任。既明確建筑管理部門的責任,對于那些監管不利甚至參與獲利的部門,要進行問責,提高它們的責任意識。
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資質掛靠的后果
01簽訂的施工合同無效
《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條有明確規定,沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義簽訂的建設工程施工合同無效。
02被掛靠企業對建設工程質量承擔連帶責任、吊銷資質證書等
根據《中華人民共和國建筑法》第六十六條規定,建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業整頓,降低資質等級;情節嚴重的,吊銷資質證書。對因該項承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失,建筑施工企業與使用本企業名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。
03被掛靠方與掛靠方雙方均可能面臨刑事處罰
根據《中華人民共和國行政許可法》第八十條、第八十一條的規定,被許可人涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件,或者以其他形式非法轉讓行政許可的、超越行政許可范圍進行活動的、未經行政許可,擅自從事依法應當取得行政許可的活動的,行政機關依法給予行政處罰,構成犯罪的依法追究刑事責任。對項目投標人處以中標項目金額0.5%至1%的罰款,對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數額5%至10%的罰款并沒收違法所得;如情節嚴重者,取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告,直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
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如何快速獲取資質
01購買建筑資質
建筑資質和企業是一體的。購買建筑資質的本質其實就是把擁有自己想要的建筑資質的企業買過來,通過變更工商登記變成自己的企業,這樣就快速取得了資質。但這種方式,也要注意評估下難易程度以及所取得的時間。如果購買標的企業本身有很多問題,很可能這種方式比正常申辦資質需要的時間和花費還多,那就得不償失了。
02找資質代辦公司代辦
專業的人做專業的事情。讓正規的有經驗的代辦公司幫忙辦理資質,一般情況下肯定要比自己辦快,但需要交一定金額的代辦費用。企業也需要在效率和花費之間權衡。
從長期穩健經營的角度考慮,企業擁有自己的建筑資質才有利于企業長遠發展,趁早辦理資質,打消掛靠的念頭。
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