自2020年11月30日,住建部發布《建設工程企業資質管理制度改革方案的通知》將施工勞務企業資質改為專業作業資質,由審批制改為備案制。
專業作業資質分為11個作業類型,每個企業只能選擇不多于2種作業類型進行備案,備案企業不得低于30名相關專業的技術人員掃碼刷臉實名認證,并且提供社???、工資卡掃描件,個稅完稅證明,以確保做到實名制接軌。
由上可以看出,備案制和人員實名制會在一定程度上增加企業的運營成本,必須為建筑工人支付五險一金,并提供技能培訓才能進行備案,但這也促使著勞務企業向正規化、專業化方向發展,傳統模式將會逐步淘汰。
建筑勞務資質備案制實施文件
近日,住建部下發了《
關于做好建筑業 “證照分離”改革銜接有關工作的通知》。
自2021年7月1日起,
建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制,由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。企業提交企業名稱、統一社會信用代碼、辦公地址、法定代表人姓名及聯系方式、企業凈資產、技術負責人、技術工人等信息材料后,備案部門應當場辦理備案手續,并核發建筑業企業施工勞務資質證書。
企業完成備案手續并取得資質證書后,即可承接施工勞務作業。
建筑勞務資質備案制實施細則
部分地區已經實施備案制,早在2021年4月份,貴州省建設廳發布了一則《
關于施工勞務企業資質改為專業作業資質推進專業作業隊伍建設有關事宜的通知》,明確也指出了:
● 勞務作業企業實行備案制。建筑專業作業企業以建筑工人取得的技能工種分類,
設立木工、砌筑、抹灰、石制作、油漆、混凝土、鋼筋、焊接、水暖電安裝、鈑金、架線 11 個專業作業,企業可自主選擇
不多于2個專業作業工種。
● 建筑勞務專業作業企業通過“貴州省建筑業監管和公共服務平臺”辦理備案事宜,包括:營業執照副本、統一社會信用代碼、企業名稱、企業法定代表人及聯系方式、注冊地點等。
新設立的勞務專業作業企業,由企業注冊所在地縣級住房城鄉建設主管部門備案。建筑勞務專業作業企業備案信息真實性由企業負責。
● 持有
營業執照勞務作業企業通過
備案后即可承接施工總承包、專業承包企業的勞務分包作業;在開展建筑市場執法檢查活動中不
再將勞務作業企業是否具有施工勞務資質列為檢查內容,在住房和城鄉建設部新企業資質標準出臺前,我省保留已經取得的施工勞務企業的資質繼續有效,勞務企業出省承接業務,項目所在地建設主管部門需要提供資質的,企業可依法向注冊地住房城鄉建設主管部門(資質許可部門)提出申請,按原方式辦理資質。
勞務資質該何去何從呢?
這次改革住建部全面推行了建筑勞務資質實行備案制,雖然簡化備案流程,但從需要的材料來看,可能很多勞務公司,也很難達到,備案成功,取得勞務資質,才能承接施工勞務,對此,這樣實施施工勞務資質企業該何去何從呢?下面有以下幾點條建議:
● 有一定組織、管理能力的勞務企業通過引進人才、設備等方式向施工總承包或專業承包企業轉型;
● 小微型勞務企業、勞務班組或有一定技能和經驗的建筑工人向專業作業企業轉型發展,選擇1~2個專業作業工種方向,進一步做專做精;
● 有條件和經驗的勞務企業利用自身優勢搭建勞務用工信息服務平臺,為小微專業作業企業與施工企業提供信息交流渠道,走平臺化發展道路。
● 建筑企業應遵循以人為本的理念,在企業建立勞動合同管理制度,可以從部分技能水平較高的農民工轉為固定員工,與其簽訂勞動合同、繳納各類保險,新招聘的員工要遵循先培訓后上崗;建立實名制管理制度,實行建筑作業人員實名制管理;
● 企業自身要加快轉型升級,可以通過收購、兼并等方式,將公司的規模和業務范圍做大做強,之后逐漸向施工總承包或專業承包企業發展,勞務企業可利用自身充足的勞務人員的優勢,取締那些無實際勞務作業人員的“空殼公司”。
總的來說,在全面深化改革的總指導思想下,未來相當長一段時間內,我國的各行各業都將實施改革行動。建筑業作為支柱產業之一,其改革工作是重中之重。在未來,那些雜而不精的企業,就算體量很大,也將逐漸被淘汰。而一些小的企業,如果能做到某項業務專精,也將迎來更好的機遇。
同時我們應該看到,對建筑施工勞務資質的改革只是一種手段,其最終目的還是引導整個建筑業蓬勃健康發展。培育建筑產業工人隊伍只是最基層的任務,更上層的是對建企的考驗以及整個建筑業的影響。只有遵循國家的指導思想,踐行改革方針,向專業化、專精化前進,才能有更好的發展。
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